Séc tìm cách siết Airbnb: Các địa phương có thể tự giới hạn số ngày cho thuê nhà qua Airbnb

Chính quyền các địa phương tại Séc có thể sớm được tự quyết định số ngày tối đa mà một căn hộ được phép cho thuê qua Airbnb. Dự thảo sửa đổi luật của Bộ Phát triển Khu vực còn cho phép các địa phương giới hạn số lượng khách hoặc cấm hoàn toàn hoạt động cho thuê ngắn hạn trong một số thời điểm trong năm. 

Bộ Phát triển Khu vực Séc đã gửi dự thảo tới các cơ quan và chính quyền địa phương để lấy ý kiến. Theo đề xuất, mỗi địa phương có thể tự đặt ra giới hạn phù hợp, chẳng hạn chỉ cho phép cung cấp chỗ ở cho khách du lịch trong vài ngày mỗi năm.

Việc tuân thủ quy định sẽ do chính quyền cấp vùng và Ủy ban châu Âu giám sát. Các địa phương phải thông báo cho Ủy ban châu Âu về quy định mà mình ban hành và cơ quan này có thể đánh giá biện pháp đó là quá nghiêm khắc.

“Nếu chưa giải quyết các ý kiến phản đối có thể có của Ủy ban châu Âu, quy định sẽ không thể có hiệu lực”, người phát ngôn Bộ Phát triển Khu vực Veronika Lukášová nói với Novinky.

Các thành phố lo ngại hoạt động cho thuê ngắn hạn chủ yếu vì tác động của nó đối với thị trường nhà ở. Những căn hộ được sử dụng quanh năm để phục vụ khách du lịch bị rút khỏi thị trường cho thuê thông thường, qua đó có thể góp phần đẩy giá thuê và giá bất động sản tăng cao.

Người dân tại các khu vực đông khách du lịch cũng phàn nàn về tiếng ồn, việc người lạ thường xuyên ra vào các tòa nhà, cũng như tình trạng những cửa hàng và dịch vụ thiết yếu bị thay thế bởi các cơ sở chỉ phục vụ du khách.

Đầu tháng 9, Ủy ban châu Âu đã công bố dự thảo Đạo luật Nhà ở giá phải chăng. Theo đó, trước khi áp dụng hạn chế, các địa phương phải chứng minh rằng hoạt động cho thuê ngắn hạn đã ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tiếp cận nhà ở trong ít nhất ba năm, đồng thời không thể cải thiện tình hình bằng những biện pháp nhẹ hơn.

Theo đại diện các chủ nhà, Séc nên chờ quy định chung của châu Âu. Họ không đồng tình với việc đưa một cơ chế tương tự vào dự thảo của Séc.

“Những biện pháp hạn chế như vậy không hiệu quả, điều này có thể thấy tại các thành phố đã áp dụng chúng”, ông Matěj Koutný, Chủ tịch Hiệp hội Chủ nhà cho thuê và Cung cấp chỗ ở tư nhân Séc, nói với Novinky. Theo ông, các địa phương sẽ gặp khó khăn khi phải chứng minh hoạt động cho thuê ngắn hạn có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tiếp cận nhà ở.

Praha có nhu cầu quản lý lớn nhất

Trong số các thành phố của Séc, Praha có thể là địa phương quan tâm nhất đến việc siết quản lý. Vào tháng 6, các chủ nhà tại thủ đô đã đăng cho thuê 7.878 căn hộ hoặc nhà nguyên căn trên Airbnb.

Khu vực trung tâm, đặc biệt là quận Praha 1, từ lâu phải đối mặt với nhiều vấn đề nhất liên quan đến hình thức kinh doanh này. Trong cuộc trưng cầu ý dân năm ngoái, 72,3% cư dân Praha 1 ủng hộ hạn chế hoạt động cho thuê ngắn hạn.

Chính quyền quận muốn được nhà nước cấp quyền tiếp cận dữ liệu và kiểm tra xem một căn hộ có đủ điều kiện sử dụng làm nơi lưu trú ngắn hạn theo quy định xây dựng hay không.

“Nếu không có những quyền này, các quy định sẽ không thể được thực thi hiệu quả”, người phát ngôn Praha 1 Karolína Šnejdarová cho biết.

Theo người phát ngôn thành phố Brno Filip Poňuchálek, địa phương này hiện chưa coi dịch vụ lưu trú ngắn hạn là vấn đề cấp bách, bởi nguồn cung mới chỉ đang trở lại mức trước đại dịch COVID-19.

Český Krumlov, một thành phố du lịch nổi tiếng khác, cũng chưa ghi nhận vấn đề đáng kể. “Tuy nhiên, nhìn chung chúng tôi hoan nghênh việc chính quyền địa phương có thêm công cụ để quản lý lĩnh vực này tùy theo tình hình cụ thể của từng thành phố”, Thị trưởng Alexandr Nogrády (ANO) cho biết.

Kinh nghiệm từ các thành phố châu Âu

Hàng chục thành phố châu Âu đã áp dụng những quy định tương tự. Amsterdam giới hạn hoạt động cho khách du lịch thuê nhà ở mức 30 đêm mỗi năm; Paris, Vienna và London là 90 ngày; trong khi München cho phép khoảng 56 ngày nếu không có giấy phép.

Italy, quốc gia chịu nhiều áp lực từ lượng khách du lịch lớn, cũng đang siết chặt quy định. Firenze đã cấm đăng ký mới các căn hộ cho thuê ngắn hạn tại khu trung tâm lịch sử. Venezia áp dụng cơ chế đặc biệt đối với những căn hộ cho thuê trên 120 ngày mỗi năm. Trên toàn quốc, căn hộ cho thuê phải có mã đăng ký và mã này cũng phải được hiển thị trong quảng cáo trực tuyến.

Các nghiên cứu quốc tế cho thấy quy định nghiêm ngặt hơn có thể làm giảm đáng kể nguồn cung nhà ở dành cho khách du lịch. Tại San Francisco, yêu cầu đăng ký bắt buộc đã khiến số lượng chỗ ở được đăng trên Airbnb giảm khoảng 20-27%.

Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa tất cả các căn hộ trên sẽ quay trở lại thị trường cho thuê dài hạn. Trong bối cảnh giá bất động sản tăng, chủ sở hữu cũng có thể để nhà trống.

Theo ông Jakub Kuneš, Giám đốc Viện Tự do và là người phụ trách dự án giám sát thị trường nhà ở Praha, việc hạn chế Airbnb sẽ không giải quyết được tình trạng thiếu nhà hay vấn đề khả năng chi trả tại thủ đô.

“Giả sử tất cả căn hộ được đăng trên Airbnb đều quay trở lại thị trường cho thuê dài hạn chỉ sau một đêm – một kịch bản vốn không thực tế – thì Praha vẫn thiếu hơn 83.000 căn hộ”, ông Kuneš nhận định.

Chủ nhà cho thuê sẽ phải đăng ký trên hệ thống eTurista
Hạn chế Airbnb chỉ là một phần của dự luật sửa đổi. Nhà nước cũng quay lại kế hoạch triển khai hệ thống eTurista, qua đó các chủ nhà cho thuê và khách sạn phải đăng ký để được cấp mã số.

Bộ Phát triển Khu vực cho biết hệ thống này về mặt kỹ thuật gần như đã hoàn thiện. Chi phí chuẩn bị đến nay vào khoảng 22 triệu korun.

Cơ sở dữ liệu trên sẽ giúp nhà nước và các địa phương kiểm tra xem các đơn vị cung cấp chỗ ở có tuân thủ quy định tại địa phương hay không, đồng thời nắm được số lượng thực tế các căn hộ đang được sử dụng để cho thuê ngắn hạn.

Các chủ nhà đồng tình với việc triển khai eTurista, cho rằng hệ thống đăng ký sẽ giúp thị trường minh bạch hơn và cung cấp dữ liệu rõ ràng.

(Theo Novinky)