Các thành viên NATO ở châu Âu có thể công khai bày tỏ sự tin tưởng vào mối quan hệ với Mỹ, nhưng nhiều nhà lãnh đạo ở lục địa này đang phải vật lộn với cách thức nhanh chóng tăng cường năng lực phòng thủ để thiết lập lại nhưng không hủy bỏ mối quan hệ lâu dài với Washington.

Tờ Financial Times đưa tin, các cường quốc quân sự quan trọng nhất châu Âu đang cùng nhau lập kế hoạch để tiếp quản phần lớn trách nhiệm bảo vệ lục địa từ Mỹ. Điều này bao gồm một đề xuất gửi tới Nhà Trắng để châu Âu nắm quyền kiểm soát trong thập kỷ tới.

Châu Âu đang đấu tranh với thực tế của những lời cam kết chịu trách nhiệm về năng lực phòng thủ của lục địa. Nhiều thập kỷ gác lại chi tiêu quốc phòng sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc đã cho phép các nước châu Âu duy trì các hệ thống phúc lợi xã hội được đánh giá cao, nhưng cũng khiến họ có những khoảng cách lớn về năng lực quốc phòng và sự phụ thuộc sâu sắc vào Mỹ, điều này ngày càng trở nên khó chấp nhận đối với Nhà Trắng.

“Đây là một cuộc khủng hoảng”, một quan chức quân sự Hoa Kỳ nói. “Bạn cực kỳ dễ bị tổn thương”, quan chức này nói thêm, ám chỉ đến tình hình châu Âu đang phải đối mặt.

Một số nước châu Âu đã tiến lên phía trước. Các quốc gia vùng Baltic trong phạm vi tiếp cận được với lãnh thổ Nga, cũng như Ba Lan, đã cam kết chi hơn 3% GDP cho quốc phòng. Các quốc gia khác, đặc biệt là những quốc gia xa hơn về phía tây như Ý và Tây Ban Nha, vẫn chưa đạt được yêu cầu 2% được nêu cho các thành viên NATO.

Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (IISS), một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Anh, cho biết vào tháng 2 rằng chi tiêu quốc phòng của châu Âu đã tăng gần 12% theo giá trị thực vào năm 2024, tăng trong năm thứ 10 liên tiếp. Tuy nhiên, chi tiêu quân sự của châu Âu vẫn chỉ chiếm chưa đến 1/3 tổng chi tiêu quốc phòng của NATO.

Trong khi sự đồng thuận trên khắp châu Âu khó đạt được, một số quốc gia đã nỗ lực để tăng ngân sách quốc phòng của riêng họ. Đan Mạch cho biết sẽ dành hơn 3% GDP cho quốc phòng vào năm 2025 và 2026 để ứng phó với “tính cấp bách của tình hình”.

“Có một thông điệp gửi đến người đứng đầu bộ quốc phòng: Mua, mua, mua”, Thủ tướng Đan Mạch Mette Frederiksen phát biểu vào tháng 2. “Nếu chúng ta không thể có được thiết bị tốt nhất, hãy mua thiết bị tốt thứ hai”.

Anh, Pháp, Đức và các nước Bắc Âu đang tham gia các cuộc đàm phán để trình lên Phòng Bầu dục một bản đề xuất về việc chuyển giao trách nhiệm bảo vệ châu Âu theo từng giai đoạn, tờ Financial Times đưa tin, trích dẫn lời các quan chức châu Âu.

Thủ tướng Anh Keir Starmer và Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã dẫn đầu các nỗ lực nhằm tập hợp, đưa các quốc gia vào liên minh được gọi là “liên minh tự nguyện” để cung cấp bảo đảm an ninh theo thỏa thuận ngừng bắn có thể có ở Ukraine.

Theo Financial Times, phải mất từ 5 đến 10 năm tăng chi tiêu quốc phòng thì châu Âu mới có được năng lực riêng để thay thế những năng lực hiện do Mỹ cung cấp, ngoại trừ vũ khí hạt nhân của Mỹ.

Quân đội Châu Âu

Ý tưởng mơ hồ về một quân đội châu Âu đã xuất hiện từ lâu, nhưng phần lớn bị coi là không thực tế và không cần thiết trong khi NATO vẫn tồn tại dưới hình thức hiện tại.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã thúc đẩy một lực lượng quân sự hoàn toàn của châu Âu, khi phát biểu trước các nhà lãnh đạo châu lục tại Munich vào tháng 2.

“Tôi thực sự tin rằng đã đến lúc phải thành lập lực lượng vũ trang của châu Âu”, Zelensky nói. “Thành thật mà nói, bây giờ chúng ta không thể loại trừ khả năng Mỹ có thể nói “không” với châu Âu về các vấn đề có thể đe dọa châu Âu”.

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen đã công bố một kế hoạch mới mang tên “ReArm Europe” vào đầu tháng này, cho biết có thể dành tới 870 tỷ đô la cho quốc phòng trong Liên minh châu Âu .

Tuyến phòng thủ Baltic

3 quốc gia vùng Baltic là Latvia, Lithuania và Estonia đã ký một thỏa thuận vào tháng 1/2024 nhằm tăng cường bảo vệ dọc theo biên giới đất liền với Nga và Belarus.

Belarus là đồng minh quan trọng của Nga. Quốc gia này cũng kết nối Nga với vùng lãnh thổ Kaliningrad biệt lập của mình, nằm giữa các thành viên NATO là Ba Lan và Litva.

“Chúng tôi đang thực hiện nỗ lực này để người dân có thể cảm thấy an toàn, nhưng nếu rủi ro nhỏ nhất xuất hiện, chúng tôi sẽ sẵn sàng cho nhiều diễn biến khác nhau nhanh hơn”, Bộ trưởng Quốc phòng Estonia, Hanno Pevkur cho biết. Estonia cho biết sẽ có một “mạng lưới boongke, điểm hỗ trợ” dọc theo biên giới.

Litva đã thiết lập các bãi mìn và các biện pháp phòng thủ khác như “răng rồng”, để chống lại xe tăng và xe bọc thép gần biên giới với Kaliningrad. “Răng rồng” là những khối bê tông được sử dụng để ngăn chặn xe tăng tiến công và ngăn bộ binh cơ giới. Loại công sự chống tăng này rải rác ở Ukraine .

Lithuania, Latvia đã triển khai các biện pháp phòng thủ tương tự. Chính phủ Latvia cho biết khoảng 303 triệu euro (318 triệu đô la) sẽ được chuyển vào việc xây dựng các biện pháp phòng thủ ở biên giới phía đông với Nga trong 5 năm. Riga cho biết sẽ có các tiền đồn cho nhân viên hỗ trợ, các công trình gia cố, chiến hào chống tăng và các bãi chứa đạn dược và mìn.

“Chúng tôi sẽ có thể làm chậm và ngăn chặn sự di chuyển của những kẻ xâm lược tiềm tàng một cách hiệu quả hơn”, Bộ trưởng Quốc phòng Latvia Andris Spruds cho biết trong một tuyên bố vào năm ngoái.

Xa hơn về phía nam, hướng xuống Kaliningrad và Belarus, Ba Lan đã bắt đầu xây dựng cái mà họ gọi là “Lá chắn phía Đông”, tiêu tốn hơn 2,5 tỷ đô la và được Warsaw mô tả là “hoạt động lớn nhất nhằm củng cố biên giới phía đông của Ba Lan, sườn phía đông của NATO, kể từ năm 1945”.

Kế hoạch đối phó hàng loạt

Các biện pháp chuẩn bị không chỉ mang tính quân sự mà còn mang tính dân sự. Vào giữa tháng 11/2024, thành viên mới nhất của NATO, Thụy Điển, đã xuất bản một tập sách nhỏ mà họ cho biết giúp người dân nước này “học cách chuẩn bị và hành động trong trường hợp khủng hoảng hoặc chiến tranh”. Tập sách nhỏ phác thảo ý nghĩa của tình trạng báo động cao độ, cách mỗi cư dân sẽ tham gia vào nỗ lực thời chiến và tiếng còi báo động khác nhau như thế nào.

“Mức độ đe dọa quân sự đang gia tăng”, tờ rơi cảnh báo người dân của đất nước Scandinavia. “Chúng ta phải chuẩn bị cho tình huống xấu nhất - một cuộc tấn công vũ trang vào Thụy Điển”.

Na Uy cũng xuất bản tờ rơi về cách đối phó với “thời tiết khắc nghiệt, đại dịch, tai nạn, phá hoại và trong trường hợp xấu nhất là hành động chiến tranh”.

Phần Lan công khai hướng dẫn về cách chuẩn bị cho “mối đe dọa tồi tệ nhất có thể xảy ra, chiến tranh”.

Vũ khí hạt nhân

Những thỏa thuận lâu dài về vũ khí hạt nhân cũng đang được châu Âu xem xét lại.

Kho vũ khí hạt nhân đáng gờm của Mỹ, chỉ đứng sau Nga, trong lịch sử đã cung cấp khả năng răn đe mạnh mẽ đối với bất kỳ cuộc tấn công tiềm tàng nào vào một quốc gia NATO khác.

Mặc dù Anh và Pháp cũng có kho vũ khí hạt nhân nhỏ, vẫn có những câu hỏi lớn về hoàn cảnh mà London và Paris sẽ sử dụng vũ khí này và mối lo ngại sâu sắc về việc liệu chúng có đủ sức răn đe hay không nếu không có số lượng lớn vũ khí hạt nhân của Mỹ.

Tổng thống Pháp Macron đã đưa ra ý tưởng mở rộng bảo vệ vũ khí hạt nhân của Paris sang phần còn lại của châu Âu, một triển vọng được Ba Lan và các quốc gia vùng Baltic thuộc NATO hoan nghênh nhưng lại bị Điện Kremlin chỉ trích là “cực kỳ đối đầu”.

Thủ tướng tương lai của Đức, Friedrich Merz, cho biết “việc chia sẻ vũ khí hạt nhân là vấn đề chúng ta cần phải thảo luận”, nhưng phần còn lại của NATO không nên mất đi sự bảo vệ hạt nhân của Mỹ.

Merz nói thêm: “Tình hình an ninh toàn cầu thay đổi hiện nay đòi hỏi chúng ta, những người châu Âu, phải cùng nhau thảo luận vấn đề này”.

(Nguồn: Tổng hợp)