Thống đốc Phạm Đức Ấn cho hay việc bãi bỏ quy định về chức năng kiểm tra của Bộ Tài chính tại Luật Ngân hàng Nhà nước không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng kiểm tra chuyên ngành của bộ này.

Sáng 17-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý với dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.

Không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng kiểm tra chuyên ngành của Bộ Tài chính
Trước đó, qua thảo luận, một trong những vấn đề đại biểu quan tâm là Chính phủ đề xuất bãi bỏ quy định trách nhiệm của Bộ Tài chính đối với việc thực hiện kiểm tra nghiệp vụ in, đúc, tiêu hủy tiền và kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước.

Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn cho biết việc bãi bỏ quy định về chức năng kiểm tra của Bộ Tài chính tại Luật Ngân hàng Nhà nước không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng kiểm tra chuyên ngành của bộ này.
Đồng thời khẳng định pháp luật hiện hành đã có các cơ chế giám sát khác thay thế như Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, kiểm toán nội bộ, kiểm soát nội bộ của Ngân hàng Nhà nước.

Đối với các quy định về phòng, chống rửa tiền, Thống đốc cho biết lần sửa đổi này được thiết kế theo hướng cho phép các đối tượng báo cáo khai thác các dữ liệu chuyên ngành, không yêu cầu khách hàng cung cấp thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu.

Các biện pháp thực hiện được quy định tương ứng với mức độ rủi ro rửa tiền, cơ bản không tạo thêm trách nhiệm vượt quá khả năng thực hiện của đối tượng báo cáo.

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai cho biết Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành các phương án chỉnh lý dự luật theo đề xuất của Chính phủ.

Tuy nhiên về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị làm rõ cơ chế kiểm soát độc lập thay thế, bảo đảm không tạo khoảng trống trong kiểm tra việc thực hiện nghiệp vụ in, đúc, tiêu hủy tiền và quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước.

Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống rửa tiền, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị có quy định chi tiết và hướng dẫn việc thực hiện các nội dung được sửa đổi, bổ sung, đặc biệt các dấu hiệu đáng ngờ trong lĩnh vực tài sản mã hóa.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị phân định rõ trách nhiệm của cơ quan thực hiện chức năng phòng, chống rửa tiền.

Cùng với đó, theo Thường trực Ủy ban, cần rà soát quy định về trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành trong thanh tra hoạt động phòng, chống rửa tiền.

Đồng thời thể hiện rõ cơ quan nào có trách nhiệm thanh tra hoạt động phòng, chống rửa tiền với đối tượng báo cáo thuộc lĩnh vực tài sản mã hóa, không để xảy ra khoảng trống hoặc chồng chéo trách nhiệm giữa các cơ quan.

Quy định rõ cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích
Phát biểu góp ý, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị rà soát trách nhiệm các bộ, ngành, cơ quan, đối tượng báo cáo giao dịch đáng ngờ, đảm bảo đúng thẩm quyền, rõ trách nhiệm và tính khả thi trong thực hiện.

Về hoạt động đại lý quản lý tài sản đảm bảo trái phiếu doanh nghiệp trong Luật Các tổ chức tín dụng, theo Chủ tịch Quốc hội, cần quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ các bên và cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích.

Ông lưu ý quan trọng hơn hết là tuân thủ nguyên tắc quản trị rủi ro, không để hoạt động này biến thành "giấy chứng nhận an toàn" cho trái phiếu doanh nghiệp.

Sau khi luật được thông qua, ông đề nghị hoàn thiện pháp luật liên quan, nhất là luật về chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp để phát triển thị trường vốn dài hạn, giảm gánh nặng áp lực cho vốn tín dụng cho nền kinh tế trong hệ thống ngân hàng.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho hay Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình việc đề xuất bỏ quy định trách nhiệm của Bộ Tài chính đối với việc thực hiện kiểm tra nghiệp vụ in, đúc, tiêu hủy tiền và kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước.

Tuy nhiên đề nghị Chính phủ nghiên cứu không để phát sinh khoảng trống trong quản lý, kiểm tra.

Theo chương trình dự luật này sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại đợt 2 kỳ họp không thường lệ.

Theo Tuoitre